所谓政治改革，就是调整权力分配构架。 这种改革必然是被迫的。 历史上政治改革之案例分析 【例1】 一九八六年，政治体制改革研讨小组成立。 他们提出的第一个问题：改革的目标是什么？ D认为，是提高执政效率。 Z认为，是民主政治。 第二个问题：现有状况如何评估？ 一般说法是，实现了社会主义民主。 Z否认。 第三个问题：如何达到目标？ D：党政分开。意在提高效率。 Z：党政分开。意指分散党的权力。 分析： 答案二元化，是理论贫乏的结果。 实践的落后，是由于理论的落后。 【例2】 既得利益集团的权力被削弱的历史方案 1，暴力； 2， |